19.07.2022 в Секцию апелляционного пересмотра Бюро профессиональных стандартов поступило заявление сержанта первой классификации Франчески Вакка на апелляционный пересмотр Вердикта по делу № 1607-180 от 17.07.2022.
Заявление сержанта первой классификации Ф.Вакка подано в предусмотренный внутренним регламентом срок.
Сержантом указано, что Вердикт по делу № 1607-180 от 17.07.2022 был вынесен без учёта важных для разрешения дела фактов, в том числе влияющих на квалификацию действий офицера полиции.
Секция апелляционного производства Бюро профессиональных стандартов признаёт доводы заявителя заслуживающими внимания и в достаточной степени убедительными для инициирования апелляционного пересмотра.
ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ.
- 16.07.2022 детективом первой классификации Франко Чавиз №зн.23470 был составлен рапорт о применении табельного огнестрельного оружия. Им указано, что 15.07.2022 в период с 19:45 до 20:10 он находился на месте преступления в районе Форум драйв, Чемберлен Хиллз, Лос Сантос. В указанный временной промежуток двое людей в масках прорвались за оцепление, один из нападавших начал наносить удары тупым предметом по одному из местных жителей (пр. идентификационные данные нападавшего не указаны). Детективом Чавиз было применено огнестрельное оружие, а именно был произведён выстрел в воздух с целью предотвратить совершаемое правонарушение.
Детективом Чавиз указаны два офицера полиции, присутствовавшие на ситуации: офицер полиции первой классификации Эмиль Стромберг №зн. 17466 и офицер полиции третьей классификации Франческа Вакка №зн.612.
16.07.2022 начато внутреннее расследование произошедшего, присвоен номер 1607-180. Расследование дела поручено следователям Хаядо Маруяма №знч.21055 и Эллая Вуд №знч.12334.
Следователем ОВР Маруяма определены следующие статусы лиц в рамках расследования № 1607-180: офицер полиции первой классификации Э.Стромберг №зн.17466 - подозреваемый, офицер полиции третьей классификации Ф.Вакка №зн.612 - подозреваемый, детектив первой классификации Ф.Чавиз №зн.23470 - свидетель.
В соответствии с Разделом II п.2 Регламента внутреннего расследования не позднее дня, следующего за днём начала внутреннего расследования, ведущим следователем направляется уведомление о начале внутреннего расследование всем участникам внутреннего расследования с обязательным указанием номера расследования, процессуальным статусом участника, кратким описанием расследуемой ситуации и выдвигаемых обвинений.
В соответствии с Разделом II п.3 Регламента внутреннего расследования уведомление свидетелей о внутреннем расследовании не является обязательным.
16.07.2022 следователем ОВР Маруяма направлены уведомления о начале внутреннего расследования сержантам патрульной станции Мишн Роу #2, офицеру полиции третьей классификации Франческе Вакка №зн.612, офицеру полиции первой классификации Эмиль Стромберг №зн.17466.
Уведомление о начале внутреннего расследования детективу первой классификации Франко Чавиз №зн.23470 направлено не было в связи с определением ему статуса свидетеля в рамках внутреннего расследования № 1607-180.
Следователями ОВР были проведены допросы всех участников внутреннего расследования: допрос офицера полиции классификации Франчески Вакка №зн.612 - 16.07.2022, допрос детектива первой классификации Франко Чавеза №зн.23470 - 17.07.2022, допрос офицера полиции второй классификации Эмиля Стромберга №зн.17466 - 17.07.2022.
17.07.2022 следователем ОВР Маруяма дано пояснение о смене процессуального статуса офицера первой классификации Эмиля Стромберга №зн.17466 на статус свидетеля в рамках внутреннего расследования № 1607-180. Им указано, что на момент начала расследования офицер Эмиль Стромберг находился на стажировке, в связи с чем ответственность за его действия перекладывается на офицера третьей классификации, Франческу Вакка.
Также, следователем указано, что после проведения серии допросов было установлено, что офицер Вакка проигнорировала приказы детектива Чавеза, а также пренебрежительно относилась к корректному расставлению оцепления и контролированию работы стажера.
17.07.2022 вынесен вердикт о признании действий офицера полиции третьей классификации Франчески Вакка не соответствующими инструкциям и Руководству департамента полиции города Лос Сантос и назначением дисциплинарного наказания в виде выговора с занесением в личное дело. Вердикт опубликован 17.07.2022.
Обжаловать Вердикт Отдела внутренних расследований о дисциплинарном наказании, кроме увольнения (досрочного расторжения контракта), можно путём направления соответствующего заявления в Секцию апелляционного пересмотра Бюро профессиональных стандартов в течение 3-х дней с даты публикации Вердикта. Обжалование Вердикта Отдела внутренних расследований об увольнении или Решения по итогам апелляционного пересмотра Бюро профессиональных стандартов возможно не иначе как путём обращения в суд.
19.07.2022 подано заявление сержанта первой классификации Франчески Вакка на апелляционный пересмотр Вердикта по делу № 1607-180 от 17.07.2022.
ВЫВОДЫ.
Секция апелляционного пересмотра Бюро профессиональных стандартов удовлетворяет довод о недоказанности необходимости корректировки размера сцены происшествия. В соответствии с разделом 4.5.5 Руководства Департамента полиции города Лос Сантос размеры выставляемого оцепления основываются на разумных предположениях об области, в пределах которой есть возможность найти какие-либо улики, касающиеся преступления, в эту область входит как непосредственно место, где происходило преступление и/или находится жертва или подозреваемый, так и окружающая обстановка, радиус которой определяет командующий на ситуации или командир оцепления. Офицерами указывалось, что следы крови были замечены по всей улице, по обе стороны тротуара вдоль Форум драйв, на самой проезжей части и в переулках, примыкающих к улице. Сужение зоны оцепления привело бы к утере улик, важных для расследования.
Секция апелляционного производства Бюро профессиональных стандартов признаёт верным вывод следователя ОВР Маруяма о необходимости запроса подкрепления на ситуацию в связи с объективной недостаточностью количества присутствующих офицеров полиции для обеспечения целостности оцепления и безопасности работы криминалистов. Как следует из материалов дела и допроса офицера полиции Вакка, на вопрос следователя ОВР был ли запрос подкрепления, последовал ответ офицера Ф.Вакка: "Нет, запрос я не делала, ведь была уверена и это так, что мы бли единственным свободным юнитом на смене." Доводы заявителя о том, что запрос подкрепления был невозможен в виду отсутствия "докладов в рацию о том, что какие-то юниты освободились и могут отреагировать на запрос о поддержке" признаются несостоятельными в виду следующего. Распределением патрульных единиц во время смены занимается централизованная диспетчерская служба экстренных служб. В случае, когда офицеру полиции требуется подкрепление на любую ситуацию, его обязанностью является сообщить диспетчеру об этом. Диспетчерская служба обрабатывает запрос и направляет, если есть возможность, на запрос офицера дополнительные патрульные единицы. В этой связи считаем необходимым обратить внимание на ситуацию, ставшую предметом внутреннего расследования ранее. Офицеры полиции, оставившие место оцепления, были уволены за нарушение инструкций и Регламента Департамента полиции города Лос Сантос. Было установлено, что безопасность задержанного и криминалиста не обеспечивалась никем, кроме двух офицеров полиции. Одним из офицеров полиции было добавлено, что от старшего на ситуации не последовало чётких инструкций. Однако с его стороны также не было предпринято попыток для координирования на ситуации. Оба офицера полиции во время допроса подтвердили, что на ситуацию не были запрошены дополнительные патрульные единицы. Поддержка была запрошена только после убийства задержанного. Секция апелляционного производства указывает на аналогичность совершённых критических ошибок в рассматриваемом деле. Достижение безопасности всех участников на ситуации является приоритетом в работе офицера полиции (
прим. - Вердикт отдела внутренних расследований по делу № 2006-172 от 24.06.2022).
Секция апелляционного производства обращает внимание на то, что "проникновение гражданских лиц на сцену происшествия и нападение на гражданского" стало следствием недостаточного количества присутствующих офицеров полиции, некорректного распределения задействованных на ситуации офицеров полиции, отсутствие взаимопонимания и слаженности в действиях офицеров полиции, неумелого руководства оцеплением старшего офицера полиции. Довод сержанта первой классификации Ф.Вакка о том, что "толпа стояла в метрах десяти от места оцепления" признаётся несостоятельным в виду следующего. В соответствии с записями с нагрудных камер видеонаблюдения офицеров полиции, подтверждается показаниями на допросе детектива первой классификации Ф.Чавиз №зн.23470, принимая во внимание правила Раздела 4.5 Руководства Департамента полиции города Лос Сантос, гражданские лица находились внутри границ зоны оцепления.
Примерное изображение оцепления на ситуации от 15.07.2022
по адресу Форум драйв, Чемберлен Хиллз, Лос Сантос
● - офицеры полиции Ф.Вакка №зн.612 и Э.Стромберг №зн.17466;
● - начало драки между гражданскими.
Требуемое оцепление ситуации в соответствии с
Разделом 4.5 Руководства Департамента полиции города Лос Сантос
Секция апелляционного производства указывает на недостаточную обоснованность вывода следователя ОВР Маруямы о том, что нахождение офицера полиции первой классификации Эмиля Стромберг на стажировке даёт основания переложить ответственность за его действия на офицера полиции третьей классификации Франческу Вакка. В материалах допроса офицера полиции третьей классификации Ф.Вакка содержатся следующие показания: "...я контролировала действия стажера...", "...я периодически возвращалась к нему [стажёру Э.Стромберг - прим.] и смотрела, чем он был занят и корректировала его действия...", "Так мной были отданы указания на то, чтобы дополнительно перекрыть все подходы на улицу и перекрыть проезжую часть. На сцене повсюду были следы крови. Они были на обеих сторонах дороги, как и на смой проезжей части". В то же время из показаний офицера полиции Стромберг на допросе от 17.07.2022 следует, что офицер руководствовался личной инициативой, его действия не корректировались офицером полиции III классификации Ф.Вакка. Не смотря на явные противоречия, коллизия показаний не была дополнительно расследована следователем ОВР. В связи с этим вывод о достаточности доказательств для вменения офицеру полиции III классификации Ф.Вакка ответственности за действия офицера полиции I классификации Э.Стромберг является неверным. В то же время, при принятии решения должно учитываться то, что офицер полиции III классификации Ф.Вакка, являясь старшей по званию на ситуации, несёт ответственность за оцепление места происшествия в соответствии с Разделом 4.5.3 Руководства Департамента полиции города Лос Сантос.
В связи с перечисленным выше, принимая во внимание характеристики на офицеров полиции Ф.Вакка и Э.Стромберг, Секция апелляционного производства Бюро профессиональных стандартов, рассмотрев заявление об апелляционном пересмотре Вердикта по делу № 1607-180 от 17.07.2022, пришла к решению о частичном удовлетворении Заявления. В связи с выявленными процессуальными ошибками, Вердикт отдела внутренних расследований по делу № 1607-180 от 17.07.2022 подлежит отмене.
Секция апелляционного производства Бюро профессиональных стандартов видит возможность принять новый Вердикт в части определения правомерности действий офицера полиции третьей классификации Франчески Вакка №зн.612, офицера полиции первой классификации Эмиля Стромберг №зн.17466.
ДОПОЛНИТЕЛЬНО.
Секция апелляционного производства Бюро профессиональных стандартов обращает внимание руководства Отдела внутренних расследований на допущенные процессуальные ошибки следователя ОВР Хаядо Маруямы во время расследования дела № 1607-180. Так, следователем был неверно выбран процессуальный статус в отношении детектива первой классификации Франко Чавиз №зн 23470. В случаях, когда внутреннее расследование проводится по факту применения офицером полиции табельного огнестрельного оружия, офицер, применивший такую силу, получает статус подозреваемого. В рамках внутреннего расследования о применении оружия могут быть обнаружены иные заслуживающие внимания факты, которые могут быть расследованы вместе. В связи с допущенной процессуальной ошибкой не была достигнута цель внутреннего расследования, определённая Разделом IV абз.3 Регламента внутреннего расследования, не установлено, является применение огнестрельного оружия детективом первой классификации Ф.Чавиз №зн.23470 соответствующим служебным инструкциям офицера полиции и Руководству департамента полиции города Лос Сантос.
Секция апелляционного производства Бюро профессиональных стандартов направляет расследование в части применения табельного огнестрельного оружия детективом первой классификации Ф.Чавиз №зн.23470 на дополнительное расследование с вынесением обособленного вердикта.
Обжалование Вердикта Отдела внутренних расследований об увольнении или Решения по итогам апелляционного пересмотра Бюро профессиональных стандартов возможно не иначе как путём обращения в суд.
