Вердикт внутренних расследований №0102-2026/Решение №0102-2026-П

[Richard Hughes]

LOS SANTOS POLICE DEPARTMENT

- - - Malcolm Caldwell Chief of Police

- - P.O. Box 30412 1308 San Andreas Ave. Los Santos, SA. 90030 Vespucci Headquarters

ВЕРДИКТ
по результатам внутреннего расследования No. 0102-2026

Дата: 01.02.2026

Настоящий вердикт вынесен Отделом внутренних расследований по делу 0106-2026 после завершения расследования в отношении офицера полиции четвертого класса Стеллы Рихтер #71046.

ПРЕАМБУЛА

Настоящее обращение подаётся в целях инициирования служебной проверки законности и обоснованности действий сотрудника департамента полиции города Лос-Сантос при осуществлении транспортного преследования, имевшего место 15 января текущего года в ночное время.
Согласно имеющимся материалам, сотрудником полиции было инициировано преследование транспортного средства, водитель которого на момент начала указанных действий не был установлен, а его причастность к каким-либо правонарушениям либо преступлениям не была подтверждена вступившим в законную силу судебным решением. Основанием для начала преследования послужило подозрение в совершении дорожного нарушения, характер и степень общественной опасности которого подлежат отдельной оценке в рамках настоящей проверки.
В ходе указанного преследования сотрудник полиции осуществлял управление служебным транспортным средством с использованием специальных световых и звуковых сигналов. Вместе с тем, анализ зафиксированных обстоятельств указывает на возможное несоответствие выбранной тактики движения принципам разумной необходимости, соразмерности и приоритета обеспечения общественной безопасности, установленным внутренними нормативными актами департамента и общепринятыми стандартами полицейской практики.

ВЫВОДЫ

По результатам служебного расследования установлено, что 15 января 2026 года офицер департамента полиции города Лос-Сантос Стелла Рихтер, сотрудник отдела дорожного движения, инициировала транспортное преследование автомобиля, водитель которого, по её наблюдениям, двигался со значительным превышением установленного скоростного режима, достигающим, по оценке офицера, порядка 120–130 миль в час в черте города.
Из показаний офицера Рихтер, данных в ходе дисциплинарного допроса, следует, что основанием для начала преследования послужило грубое нарушение скоростного режима, а также последующие манёвры водителя, которые, по субъективной оценке офицера, могли свидетельствовать о потенциальной угрозе общественной безопасности, в том числе в контексте возможного нахождения водителя в состоянии опьянения. Достоверных данных, подтверждающих состояние водителя на момент начала преследования, офицером получено не было.
Расследованием установлено, что преследование осуществлялось в режиме экстренного реагирования с использованием специальных световых и звуковых сигналов. В ходе преследования офицер Рихтер допускала манёвры, включающие частичный и кратковременный выезд на полосу встречного движения, а также движение по примыкающим участкам дорожной инфраструктуры, что подтверждается как её собственными показаниями, так и материалами служебной фиксации.
Офицер Рихтер указала, что все указанные манёвры, по её оценке, выполнялись в условиях контролируемой дорожной обстановки, при отсутствии встречного транспорта и пешеходов, с учётом ширины проезжей части на отдельных участках маршрута преследования, в том числе в районе Миррор-Парка и Восточного Вайнвуда. При этом офицер неоднократно подчёркивала, что осуществляла постоянную визуальную оценку обстановки и была готова немедленно прекратить манёвр в случае возникновения опасности для третьих лиц.
В ходе допроса офицер Рихтер продемонстрировала общее знание политики департамента, регулирующей порядок транспортных преследований, и указала основные критерии, при наличии которых преследование подлежит прекращению, включая существенную угрозу общественной безопасности, интенсивное пешеходное движение, наличие школьных зон, неблагоприятные погодные условия и ограниченную видимость. Одновременно установлено, что офицер не смогла чётко и последовательно соотнести указанные критерии с конкретной дорожной обстановкой на всех этапах преследования, ограничившись ссылками на собственный профессиональный опыт и субъективную оценку ситуации.
Материалами расследования подтверждено, что в ходе преследования офицер Рихтер запрашивала поддержку дополнительных экипажей, в результате чего инициатива преследования была передана более опытному сотруднику, что свидетельствует о предпринятых мерах по перераспределению тактической нагрузки и снижению рисков. Воздушная поддержка на момент инцидента офицеру доступна не была.
Отдел внутренних расследований отмечает, что хотя действия офицера Рихтер были обусловлены стремлением к как можно более скорому прекращению потенциально опасного поведения водителя и осуществлялись в условиях динамично развивающейся обстановки, в ходе расследования выявлены отдельные элементы тактического решения, требующие дополнительной оценки с точки зрения принципа соразмерности и минимизации риска для третьих лиц, особенно в условиях движения на высокой скорости в городской среде.
При этом служебной проверкой не установлено признаков злоупотребления служебными полномочиями, умышленного игнорирования требований политики департамента либо сознательного создания неоправданной угрозы общественной безопасности. Действия офицера Рихтер не носили характера заведомо опасного или демонстративно небрежного поведения и не свидетельствуют о нарушении служебной дисциплины в форме, требующей применения строгих дисциплинарных мер.
С учётом совокупности обстоятельств, показаний офицера, отсутствия данных о причинении вреда третьим лицам, а также предпринятых мер по привлечению дополнительных сил, Отдел внутренних расследований приходит к выводу, что действия офицера Стеллы Рихтер в целом находились в пределах служебных полномочий и были мотивированы необходимостью реагирования на потенциально опасное нарушение правил дорожного движения.

РЕШЕНИЕ

Действия POLICE OFFICER III+1 STELLA RICHTER #71046

признаны правомерными и соответствующими положений Руководства Департамента полиции города Лос Сантос и (или) внутренних инструкций подразделения.

Настоящий вердикт вступает в силу с даты его публикации. Отдел внутренних расследований Департамента полиции города Лос-Сантос оставляет за собой право пересмотра и корректировки настоящего вердикта в случае появления новых обстоятельств или информации.


Если у Вас возникнут дополнительные вопросы или Вам потребуется разъяснение по текущему статусу расследования, обращайтесь по данной электронной почте Police Detective III Richard Hughes.

Детектив третьего класса
Ответственный детектив отдела внутренних расследований
Ричард Хьюз

Вердикт является публичным (общедоступным) документом и направляется сотруднику средствами электронной почтовой связи незамедлительно после публикации. Сотрудник считается уведомленным о Вердикте с момента публикации такого Вердикта.

Обжаловать Вердикт Отдела внутренних расследований возможно путём направления соответствующего заявления в Секцию апелляционного пересмотра Бюро профессиональных стандартов в течение 7-ми календарных дней с даты публикации настоящего Вердикта.

INTERNAL AFFAIRS DIVISION
PROFESSIONAL STANDARDS BUREAU, OFFICE OF THE CHIEF OF POLICE
LOS SANTOS POLICE DEPARTMENT

[Edwin Hughes]

PROFESSIONAL STANDARDS BUREAU
APPEAL PROCEEDINGS SECTION


Appeal Proceeding #0702-2601

РЕШЕНИЕ
по окончании апелляционного производства

12 февраля, 2026

№0102-2026-П

ФАКТЫ

Четвёртого (04) февраля 2026 года, в 17:34, правозащитник Хулио Зубиете обратился в Бюро профессиональных стандартов с запросом о проведении апелляционного процесса. Предметом апелляции стал вердикт Отдела внутренних расследований №0102-2026, опубликованный детективом полиции третьей классификации Ричардом Г. Хьюзом. Ранее правозащитник Зубиете обратился в Отдел внутренних расследований с жалобой в отношении офицера полиции четвёртой классификации Стеллы Рихтер, погибшей при исполнении должностных обязанностей, указывая на нарушения дорожного законодательства этим же офицером полиции. В своём запросе о проведении апелляционного процесса, правозащитник Зубиете приложил "анализ" от экс-капитана полиции первой классификации Мелинды Шоу, которые в настоящем производстве учтены не будут.


ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Первого (01) февраля 2026 года, в 17:30, детектив полиции третьей классификации Ричард Г. Хьюз опубликовал вердикт по оконченному внутреннему расследованию №0102-2026, начатому ранее по жалобе правозащитника Хулио Зубиете в отношении офицера полиции четвёртой классификации Стеллы Рихтер. Исходя из материалов внутреннего расследования, детектив полиции Хьюз действительно знал, что офицер полиции Рихтер, являющаяся подозреваемым в ходе расследования, действительно не единожды нарушила дорожное законодательство. В вердикте, вынесенном детективом полиции Хьюзом, нарушение дорожного законодательства оправдывается показаниями офицера полиции Рихтер, которая обусловила собственное нарушение дорожного законодательства подозрением в опьянении водителя, за которым та вела преследование, а также нарушением скоростного режима, по показаниям офицера полиции Рихтер, доходившие до не просто высоких, а даже особо опасных для других водителей и пешеходов.


ВЫВОДЫ

Хотя вердикт по завершённому внутреннему расследованию №0102-2026, вынесенный детективом полиции третьей классификации Ричардом Г. Хьюзом, частично оправдывает действия офицера полиции четвёртой классификации Стеллы Рихтер, однако признание действий правомерными не считается обоснованным. Действия офицера полиции Рихтер, пусть и были направлены на обеспечение общественной безопасности, однако нарушают положение Официального руководства Департамента полиции Лос-Сантоса и действующее дорожное законодательство.

В соответствии с разделом 4.1.3/2 «СИТУАЦИОННЫЕ КОДЫ» статьи 4.1.3 главы 4 Официального руководства Департамента полиции Лос-Сантоса, радиовызов, сопровождаемый обозначением "Код три", является экстренным вызовом. Ответ на него должен быть дан немедленно, но таким образом, чтобы подразделение могло как можно быстрее добраться до места происшествия с соблюдением мер безопасности.

При реагировании на вызов, сопровождаемый обозначением "Код три", офицеры должны придерживаться положений статьи 426 Пенал Кода штата Сан-Андреас (раздел IV) и освобождаются от соблюдения правил дорожного движения в разумных пределах, при соблюдении всех следующих условий:

• на транспортном средстве горит красный фонарь, видимый спереди, в качестве предупреждения для других водителей и пешеходов.
• водитель такого транспортного средства включает сирену, когда это может быть разумно необходимо; и
• это транспортное средство управляется в ответ на экстренную ситуацию, которая возникает при наличии одного или более из следующих элементов:
  • ситуация с серьезной опасностью для общества;
  • немедленное преследование подозреваемого или фактического нарушителя закона;
  • экстренное реагирование необходимо для сохранения жизни или предотвращения серьезного правонарушения;
  • совершается серьезное правонарушение; и
  • другой офицер запрашивает юнит по "Коду три".

В соответствии со статьёй 426 «Неправомерное использование специальных сигналов» раздела 4 Уголовного кодекса штата Сан-Андреас, любое лицо, которое является водителем транспортного средства экстренной службы освобождается от соблюдения правил дорожного движения в разумных пределах, при соблюдении одного из следующих условий:

• транспортное средство управляется в ответ на экстренный вызов, где существует непосредственная угроза чьей либо жизни; или
• транспортное средство управляется во время спасательных операций; или
• транспортное средство используется для немедленного преследования подозреваемого или фактического нарушителя закона; или
• транспортное средство реагирует на пожарную тревогу, но не возвращается после нее.

А также, если:

• водитель такого транспортного средства включает сирену, когда это может быть разумно необходимо для иных обстоятельств и причин.

Примечания:

• звуковая сирена и специальные сигналы на транспортном средстве экстренной службы не должны включаться, за исключением случаев, предусмотренных выше;
• этот раздел не освобождает водителя транспортного средства от обязанности вести машину с должным вниманием к безопасности всех лиц, пользующихся дорогой, и не защищает его от последствий произвольного использования привилегий, предоставленных в этом разделе;
• каждому сотруднику полиции и дорожной службы категорически запрещается использовать сирену и специальные сигналы или вести машину с запрещенной скоростью при сопровождении любого транспортного средства, за исключением случаев, когда сопровождение или перевозка осуществляются для сохранения жизни или ускорения перемещения грузов и персонала для любого федерального, государственного или местного правительственного агентства во время чрезвычайной ситуации в стране, чрезвычайного военного положения, чрезвычайного положения.

Таким образом, "разумными пределами" сейчас и в будущем признаётся преследование, когда водитель полицейского патрульного автомобиля, будь он ведущим или следующим, будет двигаться по выделенной ему полосе движения, избегая выезда патрульного автомобиля на тротуары и встречную полосу, каким бы доводом полицейского это не обуславливалось. Просмотрев запись с видеорегистратора патрульного автомобиля офицера полиции Рихтер, детектив полиции второй классификации Эдвин Дж. Хьюз приходит к выводам, что той были допущены нарушения положений Официального руководства Департамента полиции Лос-Сантоса. Кроме того, детектив полиции Хьюз, проводящий данное апелляционное производство, считает, что офицер полиции Рихтер допустила нарушение вышеуказанной статьи Уголовного кодекса штата Сан-Андреас, однако действий предпринять не может ввиду смерти офицера полиции, допустившего такое нарушение.


РЕШЕНИЕ

1. Отменить действие вердикта внутренних расследований №0102-2026, вынесенного и опубликованного детективом полиции третьей классификации Ричардом Г. Хьюзом.
2. Признать действия, совершённые офицером полиции четвёртой классификации Стеллой Рихтер, нарушающими положение Официального руководства Департамента полиции Лос-Сантоса.
3. Отказать заявителю в наложении дисциплинарного взыскания офицеру полиции четвёртой классификации Стелле Рихтер ввиду её смерти при выполнении служебного долга.

Обжалование решения по итогам апелляционного производства Секции апелляционного производства Бюро профессиональных стандартов возможно не иначе как путём обращения в суд.

Детектив полиции второй классификации
Старший детектив апелляционного производства
Эдвин Дж. Хьюз #66443

(документ подписан электронной подписью)

LOS SANTOS POLICE DEPARTMENT. 2026.