Вердикт отдела внутренних расследований по делу №1207-2026
Добавлено: 14 июл 2026, 19:26
PROFESSIONAL STANDARDS BUREAU
INTERNAL AFFAIRS DIVISION
INTERNAL AFFAIRS DIVISION
ВЕРДИКТ
по результатам внутреннего расследования No. 1207-2026
от 14 ИЮЛЯ 2026 года
по результатам внутреннего расследования No. 1207-2026
от 14 ИЮЛЯ 2026 года
Настоящий вердикт вынесен Отделом внутренних расследований по делу 1207-2026 после завершения расследования в отношении Police Officer II Frank Rafferty #91618
ПРЕАМБУЛА:
В целях проверки поступившего в службу 911 сообщения о предполагаемом избиении детей сотрудниками полиции были организованы оперативные мероприятия, включавшие преследование несовершеннолетнего лица.
В ходе проведения указанных мероприятий местонахождение подростка (возраст — 13 лет) было установлено на перекрёстке улиц Паломино и Саут‑Рокфорд. Координацию действий на месте обеспечивал офицер Логан Пейдж; сведения о ходе оперативных мероприятий предоставлял офицер второй классификации ГЕД Фрэнк Рафферти.
При реализации оперативных манёвров произошло столкновение служебного транспортного средства с мотоциклом, на котором передвигался несовершеннолетний; в результате подросток упал с транспортного средства. После падения лицо, в отношении которого проводились оперативные действия, начало ползти, игнорируя законные требования сотрудников полиции оставаться на месте.
В сложившейся ситуации офицер Фрэнк Рафферти применил к подростку физическую силу, нанеся два удара коленом в бок. По пояснениям сотрудника, мера была предпринята с целью пресечения дальнейшего перемещения несовершеннолетнего. При этом в ходе последующего опроса офицер представил противоречивые сведения относительно силы нанесённых ударов: первоначально указав, что удары были неслабыми, позднее он уточнил, что они носили слабый характер. Кроме того, Рафферти признал факт несвоевременного доклада о применении физической силы.
В результате инцидента несовершеннолетний получил телесные повреждения. Для медицинского освидетельствования и фиксации травм было принято решение о его госпитализации. По результатам осмотра, проведённого Сераной Лауфер, у подростка выявлены царапины, небольшие ушибы на ногах, а также красный след в области рёбер.
По факту применения физической силы к несовершеннолетнему инициирован служебный опрос офицера Рафферти, который проводился детективом третьей классификации ОВР Джастином Хаббардом и лейтенантом второй классификации ОВР Джейсоном Кейном. Обстоятельства преследования, задержания и применения силы зафиксированы в материалах опроса. Сержант первой классификации Брэндон Смит, находившийся на месте происшествия, представил первичные сведения о произошедшем сотрудникам отдела внутренних расследований, выразив мнение о возможной необоснованности применённой физической силы, и заявил о готовности предоставить имеющиеся у него записи.
Для объективной оценки правомерности действий сотрудника полиции запланировано истребование медицинской выписки из госпиталя о характере и степени тяжести травм несовершеннолетнего, а также получение записей с нагрудных камер и иных видеоматериалов, фиксирующих инцидент, в целях проведения полноценного внутреннего расследования.
ВЫВОДЫ:
На основании материалов дела № 1207‑2026, включая показания офицера Фрэнка Рафферти, данные аудио‑ и видеофиксации, а также иные собранные доказательства, коммисией по внутреннему расследованию установлены следующие обстоятельства:
Преследование несовершеннолетнего лица было инициировано не офицером Рафферти, а иным патрульным экипажем в рамках реагирования на поступивший вызов о предполагаемом избиении подростков.
В ходе оперативных мероприятий произошло столкновение велосипеда, на котором передвигался подросток, со служебным патрульным автомобилем, в результате чего несовершеннолетний упал на проезжую часть и получил незначительные телесные повреждения (царапины, потёртости). После падения подросток непродолжительное время находился на асфальте, после чего начал ползти в сторону тротуара, игнорируя законные требования сотрудников полиции оставаться на месте. Для пресечения перемещения подростка были предприняты меры физического удержания: Рафферти удерживал задержанного за руки, другой сотрудник — за ноги. При этом, несмотря на продолжавшиеся попытки подростка ползти, Рафферти нанёс ему два удара коленом в правый бок.
В ходе допроса Рафферти подтвердил, что осознавал несовершеннолетие задержанного, и заявил, что рассчитывал силу ударов. Вместе с тем он признал, что применение физической силы в данной ситуации могло быть исключено.
Офицерами на месте происшествия были приняты меры по оказанию первой помощи и вызван экипаж парамедиков, что соответствует требованиям статьи 4.10.9 Руководства департамента полиции Лос‑Сантоса «Оказание медицинской помощи».
При оценке правомерности действий офицера Рафферти комиссия руководствовалась положениями Руководства департамента полиции Лос‑Сантоса (в частности, статьями 4.10.4 «Факторы, используемые для определения разумности применения силы» и 4.10.5 «Применение несмертоносной силы»), а также правовой позицией, изложенной в решении Верховного суда США по делу «Грэм против Коннора». При анализе учтены следующие факторы:
уровень сопротивления, оказанного субъектом, — не носил характера активной агрессии и мог быть пресечён без применения ударной техники;
-состояние подростка — вероятно, шоковое после ДТП, снижавшее его способность к осмысленному восприятию требований;
-возраст и физические параметры субъекта — несовершеннолетие и относительная физическая уязвимость задержанного -требовали повышенной сдержанности при выборе мер принуждения;
-наличие альтернативных тактических вариантов — совместное удержание силами нескольких сотрудников позволяло -нейтрализовать перемещение без нанесения ударов;
- временные и ситуативные обстоятельства — у сотрудников имелась возможность реализовать менее жёсткие методы контроля.
С учётом изложенного комиссия приходит к следующим выводам:
Применение офицером Фрэнком Рафферти физической силы в виде двух ударов коленом в бок несовершеннолетнему задержанному признано необоснованным и не соответствующим принципу разумности, закреплённому в руководящих документах департамента и судебной практике.
Действия Рафферти квалифицируются как нарушение статей 4.10.4 и 4.10.5 Руководства департамента полиции Лос‑Сантоса, поскольку избранная мера принуждения не являлась объективно необходимой для достижения целей задержания и преодоления сопротивления.
Учитывая признание самим Рафферти возможности обойтись без применения силы, а также наличие реализуемых альтернатив, применение ударной техники расценивается как избыточное и противоречащее стандартам профессионального поведения сотрудника полиции.
Меры по оказанию первой помощи и вызову парамедиков признаны соответствующими требованиям регламента.
На основании вышеизложенного комиссия рекомендует привлечь офицера Фрэнка Рафферти к дисциплинарной ответственности в установленном порядке и предусмотреть в отношении него дополнительные меры профилактического характера, включая прохождение специализированного обучения по тактике деэскалации конфликтов и работе с несовершеннолетними.
РЕШЕНИЕ:
— Действия POLICE OFFICER II FRANK RAFFERTY #91618
признаны неправомерными и нарушающими положения Руководства Департамента полиции города Лос-Сантос и (или) внутренних инструкций подразделения, а также не соответствующими деятельности и политике Департамента полиции города Лос-Сантос.
В связи с этим, принято решение назначить в виде дисциплинарного взыскания: предупреждение.
ПРЕАМБУЛА:
В целях проверки поступившего в службу 911 сообщения о предполагаемом избиении детей сотрудниками полиции были организованы оперативные мероприятия, включавшие преследование несовершеннолетнего лица.
В ходе проведения указанных мероприятий местонахождение подростка (возраст — 13 лет) было установлено на перекрёстке улиц Паломино и Саут‑Рокфорд. Координацию действий на месте обеспечивал офицер Логан Пейдж; сведения о ходе оперативных мероприятий предоставлял офицер второй классификации ГЕД Фрэнк Рафферти.
При реализации оперативных манёвров произошло столкновение служебного транспортного средства с мотоциклом, на котором передвигался несовершеннолетний; в результате подросток упал с транспортного средства. После падения лицо, в отношении которого проводились оперативные действия, начало ползти, игнорируя законные требования сотрудников полиции оставаться на месте.
В сложившейся ситуации офицер Фрэнк Рафферти применил к подростку физическую силу, нанеся два удара коленом в бок. По пояснениям сотрудника, мера была предпринята с целью пресечения дальнейшего перемещения несовершеннолетнего. При этом в ходе последующего опроса офицер представил противоречивые сведения относительно силы нанесённых ударов: первоначально указав, что удары были неслабыми, позднее он уточнил, что они носили слабый характер. Кроме того, Рафферти признал факт несвоевременного доклада о применении физической силы.
В результате инцидента несовершеннолетний получил телесные повреждения. Для медицинского освидетельствования и фиксации травм было принято решение о его госпитализации. По результатам осмотра, проведённого Сераной Лауфер, у подростка выявлены царапины, небольшие ушибы на ногах, а также красный след в области рёбер.
По факту применения физической силы к несовершеннолетнему инициирован служебный опрос офицера Рафферти, который проводился детективом третьей классификации ОВР Джастином Хаббардом и лейтенантом второй классификации ОВР Джейсоном Кейном. Обстоятельства преследования, задержания и применения силы зафиксированы в материалах опроса. Сержант первой классификации Брэндон Смит, находившийся на месте происшествия, представил первичные сведения о произошедшем сотрудникам отдела внутренних расследований, выразив мнение о возможной необоснованности применённой физической силы, и заявил о готовности предоставить имеющиеся у него записи.
Для объективной оценки правомерности действий сотрудника полиции запланировано истребование медицинской выписки из госпиталя о характере и степени тяжести травм несовершеннолетнего, а также получение записей с нагрудных камер и иных видеоматериалов, фиксирующих инцидент, в целях проведения полноценного внутреннего расследования.
ВЫВОДЫ:
На основании материалов дела № 1207‑2026, включая показания офицера Фрэнка Рафферти, данные аудио‑ и видеофиксации, а также иные собранные доказательства, коммисией по внутреннему расследованию установлены следующие обстоятельства:
Преследование несовершеннолетнего лица было инициировано не офицером Рафферти, а иным патрульным экипажем в рамках реагирования на поступивший вызов о предполагаемом избиении подростков.
В ходе оперативных мероприятий произошло столкновение велосипеда, на котором передвигался подросток, со служебным патрульным автомобилем, в результате чего несовершеннолетний упал на проезжую часть и получил незначительные телесные повреждения (царапины, потёртости). После падения подросток непродолжительное время находился на асфальте, после чего начал ползти в сторону тротуара, игнорируя законные требования сотрудников полиции оставаться на месте. Для пресечения перемещения подростка были предприняты меры физического удержания: Рафферти удерживал задержанного за руки, другой сотрудник — за ноги. При этом, несмотря на продолжавшиеся попытки подростка ползти, Рафферти нанёс ему два удара коленом в правый бок.
В ходе допроса Рафферти подтвердил, что осознавал несовершеннолетие задержанного, и заявил, что рассчитывал силу ударов. Вместе с тем он признал, что применение физической силы в данной ситуации могло быть исключено.
Офицерами на месте происшествия были приняты меры по оказанию первой помощи и вызван экипаж парамедиков, что соответствует требованиям статьи 4.10.9 Руководства департамента полиции Лос‑Сантоса «Оказание медицинской помощи».
При оценке правомерности действий офицера Рафферти комиссия руководствовалась положениями Руководства департамента полиции Лос‑Сантоса (в частности, статьями 4.10.4 «Факторы, используемые для определения разумности применения силы» и 4.10.5 «Применение несмертоносной силы»), а также правовой позицией, изложенной в решении Верховного суда США по делу «Грэм против Коннора». При анализе учтены следующие факторы:
уровень сопротивления, оказанного субъектом, — не носил характера активной агрессии и мог быть пресечён без применения ударной техники;
-состояние подростка — вероятно, шоковое после ДТП, снижавшее его способность к осмысленному восприятию требований;
-возраст и физические параметры субъекта — несовершеннолетие и относительная физическая уязвимость задержанного -требовали повышенной сдержанности при выборе мер принуждения;
-наличие альтернативных тактических вариантов — совместное удержание силами нескольких сотрудников позволяло -нейтрализовать перемещение без нанесения ударов;
- временные и ситуативные обстоятельства — у сотрудников имелась возможность реализовать менее жёсткие методы контроля.
С учётом изложенного комиссия приходит к следующим выводам:
Применение офицером Фрэнком Рафферти физической силы в виде двух ударов коленом в бок несовершеннолетнему задержанному признано необоснованным и не соответствующим принципу разумности, закреплённому в руководящих документах департамента и судебной практике.
Действия Рафферти квалифицируются как нарушение статей 4.10.4 и 4.10.5 Руководства департамента полиции Лос‑Сантоса, поскольку избранная мера принуждения не являлась объективно необходимой для достижения целей задержания и преодоления сопротивления.
Учитывая признание самим Рафферти возможности обойтись без применения силы, а также наличие реализуемых альтернатив, применение ударной техники расценивается как избыточное и противоречащее стандартам профессионального поведения сотрудника полиции.
Меры по оказанию первой помощи и вызову парамедиков признаны соответствующими требованиям регламента.
На основании вышеизложенного комиссия рекомендует привлечь офицера Фрэнка Рафферти к дисциплинарной ответственности в установленном порядке и предусмотреть в отношении него дополнительные меры профилактического характера, включая прохождение специализированного обучения по тактике деэскалации конфликтов и работе с несовершеннолетними.
РЕШЕНИЕ:
— Действия POLICE OFFICER II FRANK RAFFERTY #91618
признаны неправомерными и нарушающими положения Руководства Департамента полиции города Лос-Сантос и (или) внутренних инструкций подразделения, а также не соответствующими деятельности и политике Департамента полиции города Лос-Сантос.
В связи с этим, принято решение назначить в виде дисциплинарного взыскания: предупреждение.
Настоящий вердикт вступает в силу с даты его публикации. Отдел внутренних расследований Департамента полиции города Лос-Сантос оставляет за собой право пересмотра и корректировки настоящего вердикта в случае появления новых обстоятельств или информации.
Вердикт является публичным (общедоступным) документом и направляется сотруднику средствами электронной почтовой связи незамедлительно после публикации. Сотрудник считается уведомленным о вердикте с момента его публикации.
Обжаловать настоящий вердикт Отдела внутренних расследований возможно путём направления соответствующего заявления в Секцию апелляционного пересмотра Бюро профессиональных стандартов в течение 7-ми календарных дней с даты публикации настоящего вердикта.
Если у Вас возникнут дополнительные вопросы или Вам потребуется разъяснение по текущему статусу расследования, обратитесь по электронной почте к коммандеру полиции Ричарду Генри Хьюз.
Вердикт является публичным (общедоступным) документом и направляется сотруднику средствами электронной почтовой связи незамедлительно после публикации. Сотрудник считается уведомленным о вердикте с момента его публикации.
Обжаловать настоящий вердикт Отдела внутренних расследований возможно путём направления соответствующего заявления в Секцию апелляционного пересмотра Бюро профессиональных стандартов в течение 7-ми календарных дней с даты публикации настоящего вердикта.
Если у Вас возникнут дополнительные вопросы или Вам потребуется разъяснение по текущему статусу расследования, обратитесь по электронной почте к коммандеру полиции Ричарду Генри Хьюз.
Лейтенант полиции второй классификации
Исполняющий обязанности командира внутренних расследований
Джейсон Кейн
Исполняющий обязанности командира внутренних расследований
Джейсон Кейн
Детектив полиции третьей классификации
Старший следователь внутренних расследований
Джастин Хаббард
(документ подписан электронной подписью)
Старший следователь внутренних расследований
Джастин Хаббард
LOS SANTOS POLICE DEPARTMENT. 2026.